某宿舍楼工程，资金来源为企业资金，发包人采用邀请招标方式，确定由某建筑公司与勘察、设计公司组成的联合体负责承建。2020年8月签订的工程总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据2018》编制的施工图预算组价确定，预算编审时发生计价争议。
一、争议事项
本工程基坑支护设计总说明要求，钢管桩的施工工序为“超前钢管需采用直径168mm钻机成孔，成孔后再采用42.5R普通水泥，按水灰比0.50配制的水泥浆（或砂浆）灌浆填满，再插入钢管φ140×4.5”。发承包双方就钢管桩执行定额子目产生争议。
二、双方观点
发包人认为，钢管桩应执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》（以下简称“2018房建定额”）“A1-3-125钻孔灌注微型桩”“A1-5-99钢管（锚杆、土钉、微型桩）制安”定额子目，钢管焊接接桩及钢管桩钻孔产生的泥浆均不予计算。
承包人认为，现场微型钢管桩施工为压力灌浆法，且微型钢管桩采用的是6m标准节钢管，施工时需电焊接桩，钢管桩应包含成孔、制浆压浆、埋管、接桩及泥浆外运，应分别执行2018房建定额的“A1-3-123压力灌浆微型桩”“A1-3-64钢管桩电焊接桩”“A1-3-127钢管埋设”“A1-3-119泥浆罐车泥浆运输”等定额子目。
三、我站观点
根据基坑支护设计要求，超前钢管桩应套用2018房建定额的“A1-3-123压力灌浆微型桩”及“A1-3-127钢管埋设”定额子目，钢管焊接接桩已包含在“A1-3-127钢管埋设”定额子目中，不应另行计算，钢管桩成孔、埋设注浆如产生泥浆需外运，按实际发生工程量计算。
